垃圾分类，是个世界性难题。“垃圾围城”的困局不仅出现在上海这样的大都市，也同样困扰着扬州这座历史文化古城。上海是如何打赢这场垃圾分类“攻坚战”，形成备受推崇的“上海模式”？尤其是如何破解垃圾收集这个难点、痛点，让市民自觉主动参与垃圾分类？
“他山之石，可以攻玉。”近日，我市组成一支40多人的调研团队奔赴上海，专题考察学习垃圾分类工作。本报记者随团采访，探寻垃圾分类的“上海经验”。
2018年4月，上海出台生活垃圾全程分类三年行动计划，提出到2020年居民区普遍推行生活垃圾分类。
但在上海市闵行区凤凰景苑小区，垃圾分类仅仅“动真格”实施三天，居委会工作人员吴昕甲就被困扰了。记得第一天，不仅居民混装垃圾，更有居民因为嫌垃圾箱房太远，随手把垃圾扔在了绿化带。该小区从2018年7月起陆续撤除了小区的垃圾桶，在小区合理设立或改建了垃圾分类箱房，并设定了固定的垃圾投放时间和清运时间。刚开始，很多居民不清楚投放垃圾还有固定时间，看见垃圾箱房关闭，就将垃圾袋随手丢在箱房旁边的地上一走了事。
搞不清、嫌麻烦、怕白费功夫，这是卡在垃圾分类源头的主要问题。找到这三大问题，就找到了垃圾分类的“牛鼻子”。让居民“听得懂、做得了、看得见”，街道和居委会开始动脑筋、下功夫。
在这场新时尚的动员中，上海各区领导靠前指挥，各街镇党政一把手亲自上阵，纷纷成立垃圾分类工作领导小组，制定“一类型一办法”“一小区一方案”，每周研究推进，及时解决难点问题。
小区门、楼、电梯门、、心门。虹桥街道居民区党总支盛弘说，叩开“五重门”，挨家挨户宣传；一份社区报、一套分类图片、一封征询信，让居民明白“垃圾放对地方是宝贝，放错地方是污染”的。
在周桥街道，11名党委委员分别带2名联络员，包片结对面对面检查、指导；居民区干部带头做志愿者，每个居委会干部包干1个垃圾箱房，每个楼组长包干1幢楼，每班志愿者包干1个投放点，每个垃圾箱房管理员包干1个箱房。
就在垃圾桶撤掉的第一、第二天，社区干部和志愿者撸起袖子蹲守垃圾箱房，动手属猪的最佳配偶帮助居民撕开垃圾袋，不厌其烦地告知居民：鱼虾贝类、尿不湿等属于干垃圾，茶叶渣、咖啡粉末属于湿垃圾，有包装物的湿垃圾应将包装物去除后分类投放。
经过三天不厌其烦地蹲守、，大部分居民懂得了如何准确分类垃圾、投放。看到他们为了社区不辞辛劳，社区居民纷纷跟着学习效仿，自觉地将垃圾投放到指定。
经过一段时间的试点、推进，闵行区从古美街道45个小区试点起步，目前全区垃圾分类小区覆盖率达85%，覆盖机关企事业、公园学校等1800多家。到今年底，上海16个区的12000多个小区都将做到定时定点进行垃圾分类的全覆盖。
2月27日上午9点半，上海市闵行区凤凰景苑，65岁的王爷爷一早将家里的两袋垃圾送到了小区1号垃圾箱房，顺便将家中的可回收垃圾带到小区的固定回收点。
将一袋厨余垃圾拆袋后倒入棕色的湿垃圾桶，将另一袋其他垃圾投入黑色的干垃圾桶。王爷爷熟练地投完垃圾，笑眯眯地接过绿马甲志愿者递来的“绿色账户卡”。“你看，我的绿色账户上都有1000多分了！”他告诉记者，准确投放垃圾，一次能换50积分，攒到一定分数，可以兑换米、油、纸巾等日用品，多好的事啊！
为引导市民养成垃圾分类的投放习惯，提升分类实效，“上海绿色账户”孕育而生。最早，市民投放分类垃圾一次10分，现在一次可达50分。可以到商户处换礼、在网上兑换，或是居委会现场兑换。老年人喜欢兑换米油盐，年轻人可以在网上兑换电影票或是商家抵扣劵。
闵行区市容卫生管理中心副主任吴慧介绍，“‘绿色账户’是鼓励和引导市民积极参与垃圾分类，记录其参与行为的专属绿色诚信档案。简单来说，就是你分类、我送礼！”她说，把垃圾分类宣传资料发放到居民手上，手把手、人对人地居民，是垃圾分类的前两步，而“绿色积分”的制度设计，大大提高了市民参与分类的积极性和准确性，是确保这项工作长期有效推行的重要保障。
据了解，仅在吴泾镇，22个居住区累计发放绿色账户卡31311户，覆盖率达到96.9%，开展绿色账户积分兑换56场次。青浦区重固镇9个村4个居委会，全镇“绿色账户”覆盖率达95.45%，开展绿色账户积分兑换活动45场。截至2018年，“上海绿色账户”发放已超过380万张，而目前上海市全市垃圾分类“绿色账户”扫描志愿者就有约8000名，极大地推动了垃圾分类绿色积分的引领作用。
垃圾箱房转身的不远处，投放完垃圾的王爷爷又把四五个塑料油桶和一些包装箱硬纸板交给了一位“蓝马甲”。放上电子磅秤，按动计算器……“这个是7块5，加上硬纸板，一共29块1毛。”“蓝马甲”给王爷爷递过钱，把可回收垃圾搬上回收车。
在垃圾分类投放点牌旁，有一台电子秤、一张垃圾分类回收内容公告牌。记者看到，黄纸板0.6元一斤、废纸板0.5元、大白料1.3元……变废为宝价目表标得明明白白。而垃圾回收时间和每天分类垃圾投放时间也是一致的。“蓝马甲”工作人员告诉记者，“居民可以自己送来，我们也可以上门收。”摆在口的服务一下子点燃了居民的热情，分类垃圾不仅立马得了实惠，还能为垃圾减量提供一些帮助。
上海目前还在加快再生资源回收两网融合体系的建设。在上海市静安区，利用再生资源回收网与生活垃圾分类回收运输网“两网融合”的“垃圾分类回收”线上平台,居民手机点一点，1分钟，就能在线预约可回收垃圾上门回收。不仅可回收废旧家电，、塑料瓶等低价值的回收品还可兑换积分，累计可免费领取鸡蛋、大米等日用品，垃圾回收和寄快递一样方便。
截至2018年9月，闵行区江川街道就建成小区两网融合资源回收点20个，上海全市建立“两网融合”服务点8000个。为了确保“两网融合”工作的不断推进，各区管理部门同社区街道联合聘用环保公司，进行可回收垃圾的回收工作。出台了可回收垃圾的“指导价”，财政对此“兜底”。据上海绿化市容部门透露，目前全市湿垃圾分出量已达4400吨/日，这一数字在两年前还只有2500吨/日，而“两网融合”可回收物资源化利用量达1100吨/日。（陈洁文 邹平）
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